常见原因及解决方案如下：

1. 未申领免费额度。个人测试证书（免费版）需要人工申领，申领完成后才可进行创建证书和证书申请等操作。解决方案：请参见购买个人测试证书（原免费证书），完成免费额度的申领。
2. 证书额度年末清零。阿里云会在每个自然年的年末，对未使用的个人测试证书（免费版）的额度进行清零。解决方案：请参见购买个人测试证书（原免费证书），重新申领免费额度。
3. 免费证书数量使用超过20张。阿里云个人或企业用户（以实名认证为准），在每一个自然年内，可以0元购买20张免费版个人测试证书。个人测试证书（免费版）吊销或删除后不会返还免费额度。解决方案：可购买个人测试证书（pro）版，详情请参见购买个人测试证书（原免费证书）。